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    清朝政府清水江林木市场经济调控法律制度研究(6)

    发布时间: 2019/4/25 0:26:35 被阅览数: 次 来源: 论文联盟
    文字 〖 〗 )
    一议上下游久久账目,各有契约为凭。如有争论,不准阻木,只许封号银两,问清底实。  
      一议源来招椿旧规,每挂取银五厘,无有新例。  
      一议洪水漂流,不问主家之事。  
      一议木到,如□交主等□。  
      一议下河木客买卖上河发木,不准自带水夫,恐有□分争持,放木延拦,丘本勿怪。  
      一议夜盗木植,照数照价主家赔还。  
      一议□优设故生端油火等情,各寨头公论,自带盘费,捆绑送官。  
      一议山中子木恐有偷砍,拿获者罚纹银三两二钱,拿者赏纹银五钱,见者不拿,与贼同□,应罚纹银。  
      罗闪 孟彦 者官 者晚 拱背 五湖 八党 亚榜 者羊 者麻 罗里 卷寨 八卦 溪口 平信 八里 八龙 八受 塘头 归斗 美罗 双江口 南喉 苗乜 苗馁 培亮  
      咸丰元年四月廿二日众寨头人同心刊立  
      永远不朽 ① ①锦屏县政协文史资料委员会等编,姚炽昌选辑点校:《锦屏碑文选辑》(内部印刷),第56页。  
      这一款示表面三个原则:(1)利益均沾的原则。木材贸易是为了获利,在木材的种植、采运、买卖过程中林农、木夫、排傅、山客、水客都会获利以维持生计。(2)“定份止争”的原则。在利益面前有些人会破坏规则,而法的目的是定份止争,所以“款示”规定:“议上下游久久账目,各有契约为凭。如有争论,不准阻木,只许封号银两,问清底实”。(3)维持稳定的原则。款组织是为了某种目的而结成,不一定只是为了达成联合军事防御,有时却是为了某种经济目的。其碑文所涉及的范围包括培亮、罗闪、孟彦等26个村寨,属于传统小款范围议定的“禁款”,小款有时由同一河流的数十个村寨组成,培亮村位于乌下江西岸,其他各寨也在乌下江中游和下游地区。清代锦屏林业贸易兴盛,对乌下江流域这一盛产杉木地区的木材需求量加大,根据木材采运过程中山间拖木、江河排运,分段进行,互不侵犯、利益均沾的传统原则,各寨在乌下江中、下游均应占有“江步”股份,但一些地势有利的村寨对经过所管江段木材行使放运专权,为争夺木材放运专利,各寨之间经常发生纠纷,一些纠纷不得不到官府解决。为协调各寨之间的利益关系,传统的款组织发挥了作用,试图通过明确界分上下河,来达到来保障自己村寨利益的目的,同时也保持当地社会秩序的稳定。锦屏县城的飞山庙里有一块刊刻于清光绪九年(1883年)的残碑《八步江规》,规范的正是亮江支流从“头步”村寨到“第八步”村寨之间“分步”放运木材各取其利的基本规范。它通过划分各“步”之间的交接水面,明确和保证了不同村寨各自负责放运木材的江段,最终确定各自获取的利益。  
      四、结论  
      清水江林业市场是明清时期对该地大量征用木材发展起来。内外两个市场相互关联,形成了一种有效的互动结构。清水江流域两个市场的形成和互动推动了其林业的发展,体现了清水江林业市场的特点。那么,政府在法律上如何作为才能保证林业商品经济的正常运行?既然是市场经济就要遵循市场经济的规律,政府不能干涉太多、管得过死,而只能进行面上的调控,国家为了政府的利益制定总的规则和推进措施就可以了,至于商品交换的细致规则会由商品经济的参与者协商或在具体的商业活动中逐渐形成,而且会越来越严密。从这一点来说市场经济真的是“法治经济”,但这些经济法律规则大多不是官方制定的,而是围绕着商品经济的活动在民间利益各方约定俗成,清水江流域有关商业活动的大量规约的出现,充分地证明了这一点。那么政府在法律上做什么?  
      政府的第一项工作是“排除障碍”。要排除清水江上暗礁的自然障碍,也包括排除经济活动中的社会障碍和地方障碍,只有政府才有能力做到这一点。在排除自然障碍上,只有政府有行政能力和经济能力,而苗侗村寨没有这个财力。为了规范管理市场,促进木业发展,地方政府在朝廷工、户两部的支持下,开始疏浚河道。张广泗大量募征民夫,排除上自清水江下司,下至湖南沅江黔阳一线的“礁碍”,以利木材流通。对江面上妨碍商船通行的违章搭建、捕鱼设施也予以清除。排除社会障碍和地方障碍是理顺挂治、王寨、茅坪“三寨”关系。黎平府于雍正九年(1731年)按天干地支年份,特令“三寨”轮年“当江”,即子、午、卯、酉年为茅坪;辰、戌、丑、未年为王寨;寅、申、巳、亥年为挂治。依序进行,各负其责,互不相争。但“当江”制度建立后,由于“内三江”对木材贸易的垄断,“一江厚利归此三家”,就引发了清代中后期邻县天柱坌处等“外三江”与锦屏“内三江”分享木材的商业利润诉求,争夺“当江”专利权的诉讼连绵不绝,这也是政府在经济调控上没有做得很好的地方。前述,《奕世永遵》石刻作为具有规范参与到木材贸易中来的各个利益主体行为的这条江规,是根据官府地方性法规的规定,以民间协商的方式订立的,但是其基础或前提仍然是清水江木材采运活动中最为根本的“当江”制度。官府确立“当江”制度界分清水江下游从事林业经济活动不同人群利益,切实有效地在卦治一带江面上划出了一条清晰的界线,把山贩和木商及其各自的权属和利益做了明确的规定,以避免更多的利益冲突。  
      政府第二项工作是扩大木业经营规模。清雍正十二年(1734年),进一步扩大“三寨”木业经营规模,除原有“行户”外,贵州提刑按察使准许“三寨”之火铺(旅店)改设“行户”,发给牙牒,经营木业。行户在充当木材交易中介人时,其业务范围很广,为代水客找货源,选配木材花色品种、安排坞子、兑付款价、雇夫撬排运输、结算各种账目、代山客编单木材、上缆子、保存木材、垫付运费、贷款或预付木价、寻找买主、围码、代交税款,买卖时行户从中喊盘定价。  
      第三项工作“坐收重税”。从木材种植、采伐、贸易的流程看,政府是要在木材贸易中收回“排除障碍”成本和“赚钱”,这就是“厘金”制度了。清朝政府对林木交易的介入是从山客将收来的木材交给行户时才开始的,对官府而言,这也是最为省事又有利可图的,官府只要管好行户就可以坐收重税。而此前的木材种植、采伐等行为均是由当地的民间规则来完成的。  
      以上一系列措施在一定程度上改善了清水江林业经营的软、硬环境,林木市场得到进一步发展。到清乾隆年间清水江流域便呈现出“两岸杉木映印,一江巨筏长流”[8]的景象。
          作者:徐晓光
    编辑:秋痕

    清朝政府清水江林木市场经济调控法律制度研究(5)

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